國務院聯防聯控機制新聞發(fā)布會：介紹階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和緩繳住房公積金有關情況
信息來源：中國政府網 發(fā)布日期：2020-02-21 瀏覽次數：3652次
[國新辦新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發(fā)布會。2月18日，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和實施緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。今天，我們請來了財政部副部長余蔚平先生，人力資源社會保障部副部長游鈞先生，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹先生，稅務總局副局長王陸進先生，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫先生，請他們向大家介紹有關情況并回答大家關心的問題。首先有請人社部游部長做介紹。2020-02-20 14:00:51
[人力資源社會保障部副部長 游鈞]各位媒體朋友下午好，大家也非常辛苦，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各位媒體朋友工作量可能都比平時數倍以上，“5+2”“白加黑”，包括胡凱紅主任，大家都在各自的崗位上默默無聞的勤奮的工作，以不同的方式為打贏疫情防控戰(zhàn)做出自己的貢獻，在此，向大家表示敬意，也感謝大家長期以來對人力資源社會保障事業(yè)的關心和支持。習近平總書記強調，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展的工作，要求繼續(xù)研究出臺階段性有針對性的減稅降費的措施，緩解企業(yè)經營困難，以更大的力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策，完善支持中小微企業(yè)的財稅、金融、社保的政策。2月18日，李克強總理主持國務院常務會議，強調穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)，決定階段性的減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復生產后有一個緩沖期，抓好穩(wěn)就業(yè)這一“六穩(wěn)”之首。2020-02-20 14:11:27
[游鈞]為貫徹落實習近平總書記的指示精神和黨中央、國務院的決策部署，人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，明確了免、減、緩三項措施。免，就是從2020年2月起，各省份可以對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征的期限不超過5個月，也就是說免征的政策可以執(zhí)行到6月份。湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業(yè)。減，就是湖北以外的全國其他省份對大型企業(yè)等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個月。由于機關事業(yè)單位不涉及經營問題，受疫情影響較小，因此不納入此次減免政策的范圍。緩，就是受疫情影響，生產經營出現嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。為保證減免政策落實到位，《通知》同時提出要確保職工個人的權益不受影響，要確保各項社保的待遇按時足額支付。各省政府要切實承擔起主體責任，同時對推進社會保險省級統(tǒng)籌，繼續(xù)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度提出了要求，明確2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的基金中央調劑比例提高到4%，來進一步加大對困難地區(qū)的支持力度。2020-02-20 14:11:39
[游鈞]這次階段性減免企業(yè)三項社會保險單位的繳費，是充分考慮到三項社會保險制度的運行和基金的結余情況，總體上的基金支撐能力比較強，減免政策實施以后能夠保證制度運行的正常，能夠確保養(yǎng)老金等各項社會保險待遇按時足額支付。這次減免是在去年實施降低社會保險費率政策的基礎上進一步減輕企業(yè)社保繳費的壓力，減負的力度、減負的效果將超過去年。之所以下這樣的決心和力度，就是希望通過減免企業(yè)社保繳費，能夠切實緩解企業(yè)當前的生產經營困難，幫助企業(yè)渡過難關，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)，落實好總書記的指示要求和黨中央、國務院的決策部署，努力把新冠肺炎疫情的影響降到最低，保持經濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。謝謝大家。2020-02-20 14:12:03
[胡凱紅]謝謝游部長，下面有請住建部倪部長做介紹。2020-02-20 14:13:30
[住房和城鄉(xiāng)建設部副部長 倪虹]新聞媒體朋友們，黨中央、國務院高度重視新冠肺炎疫情防控和應對工作，習近平總書記多次作出重要指示，強調要繼續(xù)研究出臺有針對性和階段性的減稅降費措施，緩解企業(yè)經營困難。為了貫徹落實黨中央關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的部署，按照國務院常務會議的要求，住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、中國人民銀行研究提出了關于住房公積金的三項階段性支持政策。一是對企業(yè)，可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間要連續(xù)計算，不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。二是對職工，特別是對一線的醫(yī)護人員、疫情防控人員，因疫情需要來隔離或者暫時受疫情影響的職工，同樣2020年6月30日前，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理。同時，考慮對于支付房租有壓力的繳存職工，可合理提高租房提取額度，并靈活安排提取時間。三是對疫情比較嚴重和嚴重地區(qū)的企業(yè)，在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續(xù)繳存的，可以自主商定繳存比例；停繳的，停繳存期間繳存時間，同樣連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。主要政策就是這樣。謝謝大家。2020-02-20 14:13:55
[胡凱紅]謝謝倪部長，下面請醫(yī)保局陳局長做介紹。2020-02-20 14:17:58
[國家醫(yī)療保障局副局長 陳金甫]各位媒體朋友下午好，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家醫(yī)療保障局堅決貫徹習近平總書記的重要指示精神，堅決落實中央的決策部署，在中央疫情領導小組、國務院聯防聯控工作機制的統(tǒng)一領導下，會同財政等有關部門出臺了一系列專門的保障政策，確保就診患者費用沒有顧慮，確保救治醫(yī)療機構不因費用而影響救治。同時采取了有針對性的“三免”措施，免除支付目錄、支付限額、用藥量的限制，同時優(yōu)化了經辦機構管理服務，優(yōu)先預撥醫(yī)保專項資金，延遲繳納醫(yī)保費，采取了一系列措施，有力的支持了抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)。隨著形勢出現積極變化，按照習近平總書記一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發(fā)展的重要指示精神，根據國務院第82次常務會議的部署，會同財政部、國家稅務總局研究提出階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的指導意見，主要考慮按照各地的實際情況，由省政府決策，在確保基金收支中長期平衡前提條件下，在確保待遇支付的條件下，階段性的減半征收單位繳納的職工基本醫(yī)療保險費，具體考慮是從2月份開始，期限最長不超過5個月?？偟目矗壳奥毠せ踞t(yī)療保險有能力支撐階段性減半征收的措施，有力的支持企業(yè)發(fā)展，同時也能夠確保參保人當期待遇的享受。初步匡算，減征措施最大可為企業(yè)減負1500億，這樣有利于支持企業(yè)的復工和減輕企業(yè)的負擔，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟發(fā)展的工作。謝謝大家。2020-02-20 14:18:21
[胡凱紅]謝謝陳局長，現在開始提問。2020-02-20 14:18:50
[經濟日報記者]我們注意到，此次階段性減免社保費用政策力度很大，涉及范圍很廣，對不同地區(qū)不同類型的企業(yè)也采取了差異化政策，請問這樣的用意是什么？謝謝。2020-02-20 14:24:37
[游鈞]這次階段性的減免社保繳費是我們應對疫情這一突發(fā)事件所采取的一項特殊措施，也是我國社會保障歷史上的第一次。在研究過程中，我們主要考慮這么幾個方面：一是要嚴格依法依規(guī)。社會保險法規(guī)定，社會保險費“非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免”，在突發(fā)重大疫情這樣一個不可抗力的情況下，對社會保險費進行采取緩繳減免的措施是符合法律規(guī)定的。二是盡最大可能幫助企業(yè)渡過難關，紓解企業(yè)的困難，推動企業(yè)復工復產，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。我們在研究過程中比較了多種方案，綜合分析，認為階段性減免社保費效果更直接，針對性和實效性也更強。受疫情影響，企業(yè)上半年的困難比較大，通過減免社保繳費，給予較為集中的支持，是順應企業(yè)的需要，民之所望、政之所向。初步估計，我們預測這次階段性的減免共可減少三項社保企業(yè)繳費5000億元以上，比去年較大幅度降低社保費率綜合方案的力度還要大，去年是4000多億元。同時，我們也充分考慮了基金的運行情況，通過完善省級統(tǒng)籌、加大基金調劑力度等措施，能夠確保各項社會保險待遇按時足額支付。2020-02-20 14:24:58
[游鈞]三是注重分類施策。從企業(yè)類型分，中小微企業(yè)是我國經濟發(fā)展的主力軍，占全部企業(yè)數量的99%以上，是吸納就業(yè)的主渠道，但它抗風險的能力較弱。給中小微企業(yè)更大的支持力度，能幫助中小微企業(yè)緩解困境，促進企業(yè)的生存和發(fā)展，穩(wěn)定和擴大就業(yè)；而大企業(yè)抗風險的能力強，但受疫情的影響，生產經營活動也遇到了困難，減半征收社保費，能對企業(yè)恢復生產起到積極作用。從地域上分，湖北省的疫情最重，企業(yè)受影響也最大，對湖北省企業(yè)加大減免政策的力度，給予特殊照顧和支持，有助于更好地幫助湖北的企業(yè)渡過難關。四是實行了減緩結合。困難時期要盡最大努力將社保的支持政策用足用好。在實施減免政策的同時，對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業(yè)，還可以申請緩繳，這樣可進一步減輕困難企業(yè)的經營壓力。我國社會保障制度自建立以來，得益于黨中央的高度重視，得益于經濟的高速發(fā)展，覆蓋全民的社會保險體系和框架基本建立起來，積累了比較堅實的基礎。在遇到突發(fā)重大疫情的危急時刻，社會保險制度就是要充分發(fā)揮社會保險的社會減振器和民生安全網的作用，既要兜牢底線，也要支持經濟發(fā)展，穩(wěn)定和促進就業(yè)。危難之處顯身手、該出手時要出手。保企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)才能有保障，形成企業(yè)發(fā)展與社保制度發(fā)展的良性循環(huán)，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。謝謝。2020-02-20 14:25:12
[香港中評社記者]這一次國家出臺企業(yè)社保繳納的減免政策，養(yǎng)老保險費的減免力度是最大的，在基金減收這么大的情況下，今年的養(yǎng)老金發(fā)放會不會出現問題？財政部將會采取哪些措施？謝謝。2020-02-20 14:27:39
[財政部副部長 余蔚平]謝謝你的提問，相信這個問題也是廣大退休人員關注的問題。首先我想說的是，從近幾年實際執(zhí)行的情況來看，我國養(yǎng)老保險制度運行總體是平穩(wěn)的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇，部分地區(qū)出現了基金收支壓力加大的情況，但是基金的累計結余仍在不斷增加。截止到2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結余已經超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費政策，預計養(yǎng)老金減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有保障的。當然，我們也注意到，我國養(yǎng)老保險基金的結余分布在省份之間是不平衡的，為此我們和人力社會保障部進行了詳細的測算，做了充分的預案，計劃采取一系列的應對措施，幫助地方做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的工作。這些措施概括起來說是四個加大力度：2020-02-20 14:27:54
[余蔚平]一是加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補充力度。近年來，中央財政持續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜。從1998年到2019年，中央財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助累計超過了4萬億元，其中2019年安排5261億元，今年我們還將繼續(xù)加大補助的力度，幫助地方緩解因為階段性降費對基金造成的收支壓力。二是加大養(yǎng)老保險基金的中央調劑的力度。2018年，我國建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，從實施的效果來看，這項政策對有效的平衡地區(qū)間基金的負擔發(fā)揮了關鍵的作用。2019年，通過基金的中央調劑，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地的省份受益是1500多億元。今年調劑的比例將進一步提高，中央調劑基金的規(guī)模將相應的增加。2020-02-20 14:28:12
[余蔚平]三是加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度。為進一步增強社保基金的可持續(xù)性，2019年7月，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定全面推開劃轉部分國有資本充實社?；鸬墓ぷ鳎刂?019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業(yè)和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉的國有資本是1.3萬億元，地方層面劃轉的工作也正在積極的推進。下一步，我們將會同相關部門務實高效的完成劃轉工作。四是加大基本養(yǎng)老保險基金改革的力度。按照黨中央、國務院的決策部署，積極配合人力資源社會保障部等部門推動改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，建立健全基本養(yǎng)老保險金合理的調整機制，強化制度的約束機制，不斷增強制度的可持續(xù)性。所以，通過上述這些措施，我們能夠做到兩個不折不扣。一是不折不扣的落實好階段性減免社保費的政策，切實減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負擔。二是不折不扣的確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實維護廣大退休人員的養(yǎng)老權益。謝謝。2020-02-20 14:30:30
[新華社記者]在階段性的減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費政策出臺后，社會各界十分關注。我想請問一下稅務部門如何抓好落實，讓企業(yè)實打實享受到好處？謝謝。2020-02-20 14:51:51
[稅務總局副局長 王陸進]謝謝您的提問！國務院常務會議決定出臺階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費政策，這是在當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展的工作中，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的一項重大舉措。目前，全國有18個省份和3個計劃單列市的企業(yè)社保費、醫(yī)保費是由稅務部門負責征收，我們的主要任務就是同有關部門一起狠抓落實，確保企業(yè)在第一時間實打實地享受到政策好處。這項工作責任重大，刻不容緩。首先是我們幾個部門將抓緊按程序制發(fā)政策文件，明確操作辦法，并指導省里制定具體實施方案，這個文件很快就會出臺。我們在抓落實的工作中，將切實做到“四個到位”。一是宣傳輔導到位。就是要做好企業(yè)繳費人員和稅務操作人員兩方面的政策輔導。在疫情期間，我們將主要通過網站、熱線、微信、短信等方式來講解政策，解讀操作，回答疑問，并根據情況對企業(yè)一對一地進行推送，確保不見面不上門就能把政策送到每一戶企業(yè)，讓企業(yè)知政策、會操作、能享受。同時，在我們內部還將利用視頻會議、網絡辦公以及在線授課的方式，開展稅務干部的業(yè)務培訓，我們要確保有關工作人員特別是熱線的坐席人員以及辦稅服務廳窗口的操作人員學得懂、答得準、會執(zhí)行。我們還要進一步健全快速響應機制，對于企業(yè)在享受政策中遇到的問題、困難和訴求，要在第一時間處理，第一時間解決，第一時間反饋。2020-02-20 14:52:22
[王陸進]二是操作準備到位。根據各省的實施方案，因地制宜，及時調整信息系統(tǒng)的配置。要添加企業(yè)類型的標簽，因為這些政策區(qū)分了大企業(yè)和中小微企業(yè)。還要簡便優(yōu)化業(yè)務流程，完善電子稅務局網上申報和特色APP掌上申報的相關功能，努力讓企業(yè)免填單、非接觸就能便捷的享受減免優(yōu)惠，我們還要快速辦理緩繳等業(yè)務。同時要加強部門之間的信息共享，確保職工個人權益不受影響。對于有的企業(yè)2月份已經繳納了有關費款，將按照規(guī)定進行退抵，作出妥善處理，實實在在地緩解企業(yè)經營困難。三是核算分析到位。通過分戶核算、機生機匯、比對審核等方式，我們將同有關部門一起把減免費款的數算準，把賬搞清楚，讓社會及時了解政策的效果。同時，還要推動各地根據政策實施情況，及時調整社會保險基金收入預算，從而為政策的落實打好基礎。四是監(jiān)督考核到位。我們將把落實政策納入稅務系統(tǒng)的績效考評體系，壓實責任，同時加強督辦、嚴肅紀律，同有關部門和地方黨委政府一道，合力確保黨中央、國務院的好政策切實發(fā)揮出好效果。在這個非常時期，為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的發(fā)展給予有力的支持。總之，稅務部門將作出百分之百的努力，確保政策不折不扣地落到每一戶企業(yè)。我們也歡迎社會各方，包括各位媒體朋友對我們的落實工作給予監(jiān)督。謝謝！2020-02-20 14:55:09
[CNBC記者]請問這次預計減免企業(yè)部分社保費對今年財政有何影響？如何去理解這一新的決定跟緊平衡狀態(tài)的協(xié)調性？如何保障這次政策能充分落實？請問針對性支持就業(yè)會針對哪些領域或用哪些具體方式？謝謝。2020-02-20 15:17:17
[余蔚平]目前我國社會保險制度運行總體是良好的，據初步匯總的2020年社會保險基金的預算的反映，2019年7項基金預算執(zhí)行的總收入是8.1萬億元，總支出是7.5萬億元，當期結余是0.6萬億元，累計結余9.4萬億元。這次出臺的減免社保費的政策，預計減負約6000億元?？梢?，雖然基金收入有所減少，但是影響是總體可控的。今年的財政政策方針是要繼續(xù)實施積極的財政政策，并要大力提質增效，更加注重結構調整。階段性的減免社保保險費，從短期看、局部看，會造成基金收入有所減少，但是從中長期看，從整體看，通過減輕企業(yè)的負擔，有利于進一步激發(fā)市場的活力，隨著企業(yè)效益的改善，稅基的擴大，財政收入形勢會逐步好轉。因此，我們將積極配合相關部門，堅定不移的落實落細各項社保費的減免政策，把該減的減下來，減到位，通過減輕企業(yè)的負擔拉動企業(yè)的經濟增長。2020-02-20 15:17:39
[余蔚平]關于穩(wěn)崗就業(yè)，按照黨中央、國務院決策部署，財政部會同相關部門出臺了一系列政策，加大對中小微企業(yè)和重點群體的支持力度，推動企業(yè)盡快復工復產。除了減免社保費以外，財政部還在促進穩(wěn)定崗位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面出臺了相關的措施，這些措施我們也是與相關部門一起研究出臺的。時間關系，我在這里點點題：一是加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的力度。二是加大職業(yè)培訓補貼的支持力度。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款的作用。四是使用結構調整獎補資金支持相關的企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。五是做好農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的保障工作。下一步，我們將會同相關部門重點做好三方面的工作：第一，指導地方細化減免社會保險費等有關減輕企業(yè)負擔的政策和措施，進一步加強政策的解讀，確保各項政策盡快落地見效。第二，加強分析研判。跟蹤重點的行業(yè)，重點的區(qū)域，重點的群體就業(yè)形勢的變化，結合實際情況及時調整完善現行的政策措施。第三，切實做好相關的資金保障工作。支持各地落實好疫情防控期間各項社會保險待遇和穩(wěn)崗就業(yè)的政策措施。謝謝。2020-02-20 15:18:02
[游鈞]我補充一點，剛才余部長講的比較全面。當前疫情對企業(yè)用工和就業(yè)必然會帶來一些影響，比如開復工的時間普遍在推遲，勞動者的返崗時間也相對錯后，還有一些中小微企業(yè)的經營壓力也比較大，勞動力市場出現階段性的錯配，但是我認為它是短期的，待疫情緩解以后，隨著經濟的企穩(wěn)，前期的消費和投資將會釋放，勞動力的市場需求也會同步擴張。中國經濟長期向好的基本面沒有變，所以就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面是沒有改變的。謝謝。2020-02-20 15:18:42
[中國日報記者]住房公積金政策，每一位職工都很關注，實施階段性支持政策的背景下怎樣保證職工的合法權益？謝謝。2020-02-20 15:19:58
[倪虹]住房公積金確實涉及到企業(yè)和每個職工的切身利益，從上世紀90年代初，住房公積金制度實施以來，全國累計繳存住房公積金16.9萬億，提取10.4萬億，幫助近5400萬繳存職工貸款購房，改善了他們的住房條件。這次我們和有關部門在商定為企業(yè)紓緩困難時充分考慮了繳存職工的切身利益。第一，在企業(yè)緩繳時，我們提出要連續(xù)計算繳存時間，不影響職工提取和申請住房公積金貸款。第二，對于有貸款的繳存職工，因為一些困難，特別是一線醫(yī)護人員、疫情防控人員，因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，幫助他們戰(zhàn)勝困難。第三，我們同時也在考慮，對于有些新市民租房存在困難的，還可以考慮申請?zhí)岣咦》抗e金租房提取額度，靈活安排提取時間。第四，我們也考慮在疫情嚴重和較嚴重的地區(qū)的企業(yè)，在2020年6月30日前，自愿繳存住房公積金，涉及到職工切身利益，企業(yè)應與繳存職工充分協(xié)商，達成一致。希望勞資雙方在共商的前提下相互理解，同舟共濟，共克時難。住房和城鄉(xiāng)建設部也將全力按照黨中央、國務院的決策部署發(fā)揮好行業(yè)的戰(zhàn)斗力，為疫情的防控作出我們應有的貢獻。謝謝。2020-02-20 15:20:23
[胡凱紅]最后一個提問。2020-02-20 15:24:50
[中新社記者]階段性減征職工的基本醫(yī)療保險費有哪些具體的政策措施？對基金的平穩(wěn)運行是否會帶來更大的壓力？謝謝。2020-02-20 15:24:53
[陳金甫]謝謝你的關切，階段性減征職工醫(yī)療保險費，對職工醫(yī)保來說是一個重要的考量。這一次提出階段性減征措施，一方面是整個醫(yī)保服務于疫情防控、改革發(fā)展和支持經濟發(fā)展的大局，另一方面也是促進經濟運行中長期發(fā)展平衡，經過科學研判、完善配套措施，提出的一個決策。具體的政策安排，我們和財政、稅務一起商量，提出一個指導意見，總的把握是地方政府決策，統(tǒng)籌地區(qū)承擔基金平衡的責任，在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下，因地制宜，可以從2月份開始減半征收職工醫(yī)保單位繳費，最長不超過5個月。如果各地經過研究并全面實施，可以降低企業(yè)負擔或者減少企業(yè)負擔1500億，上千億的規(guī)模。但是，從政策來說是差別化，分類施策。職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的，可以采取減半征收單位繳費。累計結存可支付月數在6個月以下的，可以采取緩繳，這也能解決企業(yè)社保繳費的負擔，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發(fā)放前提下，政府認為仍有必要實施減征，也可以由地方來決策，前提條件是確保待遇發(fā)放和基金的平衡。前期已經實施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行，期間免征滯納金。2020-02-20 15:25:28
[陳金甫]從對基金的影響來說，實際上我們是有一個科學的研判，大致上有四個方面：第一，這次疫情對醫(yī)?；鹬С龅挠绊懯怯邢薜?。社會上可能有一種擔憂，這次疫情應對，醫(yī)保采取了一系列確保待遇、確保救治的措施，包括疫情期間放寬目錄，有針對性的免除醫(yī)保目錄、支付限額和用藥量的限制以后，對基金的影響會不會很大。我們也做了一個科學的研判，一方面疫情的支出用于支付確診患者、疑似患者救治的費用確實很大，這里面的醫(yī)保和財政發(fā)揮了醫(yī)?；鸷驼藏斦墓餐饔茫饕欠沼诳挂叽缶郑瑴p輕患者就診后顧之憂。但是主要集中在疫情比較嚴重的地區(qū)。而從我們了解的情況看，受疫情影響，今年以來全國診療服務受疫情的影響有所萎縮，醫(yī)療費用也相應下降。大家都知道，這段時間看病的人少了，所以基金的支出會有一定的減緩。當然，疫情以后會慢慢恢復，但這個恢復可能對基金支出不會有很大的反彈的影響?？偟膩碚f，疫情對基金支出影響是有限的，我們既能夠確保肺炎患者的救治，又能夠維護醫(yī)?；鸬闹С?。2020-02-20 15:26:11
[陳金甫]第二，目前全國總體上職工醫(yī)?；鹗怯兄文芰Φ?，長期平衡是有基礎的。從2019年職工醫(yī)?；疬\行情況來看，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金當期收入9000多億，支出7000多億，當期結余2000多億，截至2019年底，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結存是13000多億，可支付月數超過22個月。從統(tǒng)籌地區(qū)看，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的地區(qū)占到全國的86%。換句話說，實現減半征收單位繳費，最長不超過5個月，有80%多的地區(qū)是可以做到的，剩下的一些地區(qū)可以緩繳或者是采取一些特殊的措施，也可以起到支持企業(yè)的作用。在這方面，基金可承受，地區(qū)有差異，政策因地制宜，所以對基金不會有大的影響。2020-02-20 15:26:53
[陳金甫]第三，大家也知道，醫(yī)保局成立以來采取了一系列改革措施，包括打擊欺詐騙保、推進支付方式改革、加強基金預算管理，可以通過配套的管理出績效、擠績效，提升基金使用效率，這一點我們和財政、稅務、衛(wèi)健委都進行了部門協(xié)同，以管理績效來促進醫(yī)?；痖L期穩(wěn)定運行。2020-02-20 15:27:18
[陳金甫]第四，也是最重要的一條，改革促紅利。醫(yī)保局成立以后，推進醫(yī)療服務價格改革，藥品集中招采制度改革，也包括打擊欺詐騙保，防止過度醫(yī)療這些重大的改革舉措，對醫(yī)?；甬a生了極大的紅利，一方面提高了我們所購買醫(yī)療服務的質量、效益，一方面降低了成本，客觀上也提高了基金使用的效率。2020-02-20 15:27:41
[陳金甫]有了這些措施以后，對階段性減半征收職工醫(yī)保單位繳費，第一是大局的需要，確實有減負的實在效應，第二是對基金的影響不會很大，我們對此充滿了信心。謝謝。2020-02-20 15:28:18
[胡凱紅]今天下午4點，國務院新聞辦還將在武漢舉辦一場新聞發(fā)布會，介紹中央指導組組織開展疫情防控的有關工作情況，請大家關注。發(fā)布會到此結束，謝謝五位發(fā)布人，謝謝各位。2020-02-20 15:30:12
