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人力資源社會保障部 國家林業(yè)局
關(guān)于評選全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體
勞動模范和先進(jìn)工作者的通知
人社部函〔2017〕74號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司：
近年來，全國各級林業(yè)部門和廣大務(wù)林人在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，深化改革，在加快林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)文明等方面做了大量扎實有效的工作，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，樹立榜樣，進(jìn)一步調(diào)動林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全面開創(chuàng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，人力資源社會保障部、國家林業(yè)局決定，聯(lián)合開展林業(yè)英雄、全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰工作。現(xiàn)將評選表彰有關(guān)事項通知如下：
一、評選范圍及表彰名額
（一）評選范圍
1．先進(jìn)集體評選范圍：全國林業(yè)系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等。
2．先進(jìn)工作者評選范圍：全國林業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在職干部。
3．勞動模范評選范圍：全國林業(yè)系統(tǒng)企業(yè)單位在職干部職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位其他在職職工等。
已獲得省部級以上（含）榮譽(yù)稱號（享受省部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者待遇）人員，如近5年有新的重大貢獻(xiàn)，可參加此次評選。
（二）表彰名額
先進(jìn)集體名額100個，勞動模范名額120名，先進(jìn)工作者名額120名。本次表彰實行差額推薦評選，各地區(qū)、單位推薦名額分配表詳見附件2。
二、評選條件
（一）先進(jìn)集體評選條件
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，堅決貫徹執(zhí)行《森林法》等各項林業(yè)法律法規(guī)，2012年以來未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，干部職工無違法行為，并具備以下條件之一的：
1. 堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的決策部署，聚焦主業(yè)，出色完成林業(yè)建設(shè)各項工作任務(wù)，推動林業(yè)工作服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局取得顯著成績。
2. 堅持立黨為公、執(zhí)政為民，圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，深化改革，不斷創(chuàng)新，在努力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)。
3．領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力、作風(fēng)民主，有較強(qiáng)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面從嚴(yán)治黨，狠抓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實，體制機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，在黨的建設(shè)、干部人事、財務(wù)、綜合管理等方面取得顯著成績。
4．在森林防火以及重大自然災(zāi)害或社會突發(fā)事件應(yīng)急處置中，反應(yīng)迅速，勇于擔(dān)當(dāng)，避免或挽回重大損失，作出突出貢獻(xiàn)。
5.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。
（二）勞動模范和先進(jìn)工作者評選條件
對黨忠誠，信念堅定，有較高的思想政治覺悟。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決執(zhí)行黨的方針政策，在思想上、政治上、行動上自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、品德優(yōu)良、廉潔自律，連續(xù)從事林業(yè)工作5年以上，并具備以下條件之一的：
1. 熱愛林業(yè)事業(yè)，在資源管護(hù)、國土綠化、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防控、林政執(zhí)法、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改革創(chuàng)新及基礎(chǔ)保障和管理等方面取得顯著成績。
2．勇于開拓進(jìn)取，在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或管理創(chuàng)新，取得顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。
3．自覺踐行“安專迷”精神，潛心于林業(yè)科研、教學(xué)、科技推廣等工作，取得優(yōu)異成績，做出重大貢獻(xiàn)，在同行中享有較高聲譽(yù)。
4．長期扎根艱苦邊遠(yuǎn)、基層一線，忠于職守，任勞任怨，不計較個人得失，在服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會等方面具有典型示范作用。
5.在其他方面業(yè)績貢獻(xiàn)突出的。
三、評選程序和工作要求
（一）評選程序。
評選工作堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)方式進(jìn)行。推薦評選工作實行“兩審三公示”制度，即實行初審和復(fù)審兩次審核，并先后在本單位、本省范圍和全國范圍進(jìn)行三次公示。
1．單位推薦和公示?；鶎訂挝粐?yán)格按照評選條件，認(rèn)真開展民主推薦，班子集體研究確定推薦對象（先進(jìn)個人推薦對象須經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過等民主程序），并在本單位公示5個工作日。公示內(nèi)容包括：被推薦對象的基本情況、主要經(jīng)歷和主要事跡。
2．初審和省級公示。擬推薦對象由所在地縣級以上人力資源社會保障部門、林業(yè)部門自下而上逐級推薦。省級人力資源社會保障部門與林業(yè)主管部門應(yīng)成立評選機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)擬推薦對象的推薦審核工作。省級評選機(jī)構(gòu)按照下達(dá)的推薦名額研究提出初審?fù)扑]對象，并將初步推薦材料報全國林業(yè)系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱評先辦公室）。評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組成立評審委員會，對各省推薦對象材料進(jìn)行審核，差額遴選出擬表彰對象。
各省級評選機(jī)構(gòu)將評先辦公室反饋的擬表彰對象在本省范圍內(nèi)公示5個工作日。公示內(nèi)容包括：基本情況、主要經(jīng)歷和主要事跡。公示無異議后，將正式材料報評先辦公室。
3．復(fù)審和全國公示。評先辦公室對正式推薦材料進(jìn)行復(fù)審，并將擬表彰對象復(fù)審結(jié)果報經(jīng)全國林業(yè)系統(tǒng)評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全國范圍內(nèi)公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，確定正式表彰對象。
內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司及國家林業(yè)局直屬機(jī)構(gòu)推薦審核工作由本單位負(fù)責(zé)，并參照以上程序進(jìn)行。
（二）評選工作要求
1．堅持面向基層，面向工作一線。
評選推薦工作重點面向基層、生產(chǎn)和工作一線，尤其要向長期工作在條件艱苦、環(huán)境惡劣地方的單位和個人傾斜，女同志、少數(shù)民族同志應(yīng)占一定比例。副廳（司、局）級或相當(dāng)于副廳（司、局）級以上（含）單位和個人不參加評選。在勞動模范評選中，企業(yè)負(fù)責(zé)人的評選比例控制在20%以內(nèi)（企業(yè)負(fù)責(zé)人范圍包括：具有法人資格企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理；不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級及其以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級及其以上企業(yè)的黨委書記、總經(jīng)理）；在先進(jìn)工作者評選中，處級干部比例控制在20%以內(nèi)。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并具有高級專業(yè)技術(shù)職稱且在教學(xué)或科研一線工作、作出突出貢獻(xiàn)者可按科研人員參評。
2．堅持評選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行程序。
評選表彰工作要突出實績導(dǎo)向，堅持德績兼?zhèn)?，以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推薦對象應(yīng)具有代表性、先進(jìn)性和示范性。實行自審負(fù)責(zé)制，所在單位對擬推薦對象要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)、廉政關(guān)，確保推薦材料的真實性，做到名副其實。要按照干部管理權(quán)限，堅持干部檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、廉政意見必聽、有關(guān)信訪舉報必查。省級評選機(jī)構(gòu)要采取適當(dāng)方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。對未嚴(yán)格按照評選條件和程序推薦的，經(jīng)查實后，取消所在省或單位推薦對象的評選資格和相應(yīng)的推薦名額。
推薦機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，須按照干部管理權(quán)限征求干部人事、紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生計生等部門意見；推薦企業(yè)負(fù)責(zé)人，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)等部門意見，私營企業(yè)負(fù)責(zé)人還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門意見；推薦企業(yè)，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會保障、安全生產(chǎn)等部門意見，私營企業(yè)還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)等部門意見。凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故和造成嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險的企業(yè)，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不能參加評選。推薦工作由省級評選機(jī)構(gòu)組織開展，按照管理權(quán)限征求相關(guān)部門意見，不得由推薦對象征求意見。
3．嚴(yán)肅評選紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各推薦單位要嚴(yán)肅推薦評選紀(jì)律，確保所有候選集體和個人平等參選，防止“弱勢陪選”。要認(rèn)真處理群眾舉報，杜絕帶“病”表彰，杜絕暗箱操作。對于偽造身份、事跡騙取榮譽(yù)的單位或個人，經(jīng)查實后撤銷其評選資格，并取消相應(yīng)推薦名額。對在推薦評選工作中有嚴(yán)重失職瀆職或者弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對于已授予先進(jìn)集體或勞動模范、先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號的表彰對象，如發(fā)生違紀(jì)違法行為，將撤銷其所獲榮譽(yù)稱號，并收回獎牌、獎?wù)?、證書，停止其享受的有關(guān)待遇。
四、林業(yè)英雄評選表彰
結(jié)合本次評選活動，重點表彰1名為我國林業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)、社會影響力較大的杰出代表，授予“林業(yè)英雄”稱號。各有關(guān)單位可積極推薦人選，最終人選由評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組提名產(chǎn)生。
五、獎勵辦法
堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的“林業(yè)英雄”頒發(fā)獎?wù)?、榮譽(yù)證書和獎金。對評選出的先進(jìn)集體授予“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書。對評選出的先進(jìn)個人授予“全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范”或“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎?wù)隆s譽(yù)證書和獎金，享受省部級勞動模范和先進(jìn)工作者待遇。
六、進(jìn)度安排
（一）初步推薦材料（紙質(zhì)版1式1份，附電子版光盤）須在 7月30日前報送，初步推薦材料包括：推薦工作報告、先進(jìn)集體初審?fù)扑]表（附件3）、勞動模范和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表（附件4）、初審?fù)扑]對象匯總表（附件5）。推薦工作報告內(nèi)容包括：省級推薦機(jī)構(gòu)組成情況、推薦審核工作組織情況、推薦意見等。
（二）正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子版光盤）須在9月30日前報送，正式推薦材料包括：先進(jìn)集體推薦審批表（附件6）、勞動模范和先進(jìn)工作者推薦審批表（附件7）、企業(yè)征求意見表（附件8）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員征求意見表（附件9）、企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表（附件10）、推薦對象匯總表（附件11）、公示材料原件及公示結(jié)果說明。被推薦的先進(jìn)集體需附4張不同內(nèi)容代表單位形象的電子版彩照；被推薦的勞動模范或先進(jìn)工作者需附2張不同內(nèi)容電子版彩色工作照，1張藍(lán)底電子版彩色證件照。
各省級評選機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保工作進(jìn)度，按時、保質(zhì)、按名額報送推薦材料，逾期不報視為自動放棄。
附表電子版可在國家林業(yè)局網(wǎng)站：http://www.forestry.gov.cn下載，并嚴(yán)格按照填表說明填報，不得更改表格格式。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
人力資源社會保障部、國家林業(yè)局聯(lián)合組成全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1 )，負(fù)責(zé)本次評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究決定評選表彰工作的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評選表彰日常工作，辦公室設(shè)在國家林業(yè)局人事司。
各省評選機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位請于6月30日前將評選工作聯(lián)系表（附件12）報評先辦公室。
聯(lián)系方式：
1.國家林業(yè)局人事司
聯(lián) 系 人：張棟
聯(lián)系電話：010-84239732
傳真號碼：010-84238754
電子郵箱：rclzc84239732@163.com
通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號
郵政編碼：100714
2.國家表彰獎勵辦公室
聯(lián) 系 人：王以莊
聯(lián)系電話：010-84233499
傳真號碼：010-84233475
電子郵箱：biaozhang@mohrss.gov.cn
通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號
郵政編碼：100013
附件：1.全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單
2.全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者擬表彰對象差額推薦名額分配表（略）
3.全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表
4.全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]表
5.全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者初審?fù)扑]對象匯總表
6.全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表
7.全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范和先進(jìn)工作者推薦審批表
8.企業(yè)征求意見表
9.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員征求意見表
10.企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表
11.全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者推薦對象匯總表
12.評選工作聯(lián)系表
人力資源社會保障部 國家林業(yè)局
2017年5月19日
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